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13SUSTENTABILIDADaplicando los principios de gradualismo y de jerarquía en el manejo de residuos, considerando las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales como criterio para tal efecto. Estos decretos establecen diferencias en las metas en base a consideraciones demográficas, geográficas y de conectividad . Si bien la ley en Chile fue promulgada hace más de cinco años, solo se han publicado los decretos para 2 de los 6 Productos Prioritarios. En enero de 2021, fue publicado en el Diario Oficial el primer decreto correspondiente al D.S. N°8/2019 del MMA, que establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas de Neumáticos, a fin de prevenir la generación de tales residuos y fomentar su reutilización, reciclaje u otro tipo de valorización. Este decreto establece una serie de obligaciones asociadas a la gestión de este producto prioritario, tanto para productores como para consumidores industriales, diferenciando las metas de recolección y de valorización. Los productores de neumáticos deberán cumplir, a través de un sistema de gestión, con las metas de recolección y valorización establecidas en el decreto, respecto del total de neumáticos introducidos por ellos en el mercado a nivel nacional. Al primer año de vigencia (2023) se deberá alcanzar metas de un 50% de recolección y 25% de valorización para los neumáticos fuera de uso (NFU) de “Categoría A” , alcanzando un máximo de recolección y valorización del 90% al octavo año y en adelante (Cuadro 1). Mientras que para los NFU “Categoría B” las metas de valorización inician en un 25% el primer año y alcanzan el 100% al octavo año. Las metas de recolección de neumáticos Categoría B se entenderán cumplidas en el momento de su valorización (Cuadro 2), además existen porcentajes mínimos de recolección por región para los sistemas de gestión. Se considerará como valorización de neumáticos el recauchaje, reciclaje de material, coprocesamiento y valorización energética.Para dimensionar mejor el efecto de las metas REP en neumáticos, hay que considerar que en Chile se consumen alrededor de 6,5 millones de neumáticos al año, los que corresponden a cerca de 180 mil toneladas. Teniendo en cuenta el desgaste por el uso, la generación anual de residuos de neumáticos se estima que bordea las 140 mil toneladas, de las cuales, sólo el 17% se maneja de forma ambientalmente adecuada . Una particularidad a tener en cuenta es que en el anteproyecto se incorpora al comercializador como un nuevo actor, quien estará obligado a recibir sin costo en el mismo establecimiento, de parte de los consumidores, una cantidad de residuos de neumáticos equivalente a la de neumáticos nuevos que hayan adquirido. Ahora bien, otro PP que avanzó en oficialidad fue la categoría Envases y Embalajes (EyE), donde en marzo de 2021 vio publicado en el Diario Oficial su D.S. N°12/2020 del MMA, que establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas de Envases y Embalajes. Este decreto fija metas para 2 categorías de EyE, domiciliarios y no domiciliarios (o industriales), y responsabiliza a los productores e importadores a financiar una correcta gestión de los residuos que generan los productos que son comercializados en el mercado nacional, a través de sistemas de gestión. A su vez, los envases domiciliarios pertenecerán a las CUADRO 1: Metas neumáticos fuera de uso (NFU)Categoría Afiffffl ffiflfiflfflflffl ffiflfififflfiffl ffl CUADRO 2: Metas NFU Categoría Bfifffflffiflffflfffflflfflflfflfflflfffflflfflflffl flfffflflfflflffl fiffffl ffiflfififflfifflfifffflffiflfflfflffffffl fflfffflffl Fuente: D.S. Nº8/2019 (MMA)
